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    規劃引領 品質立市把城市建設得更美好
    發布時間:2018-09-28 10:52:36瀏覽次數:21404次

    多年以來,大連的城市建設堅持以人民為中心的發展思想,堅持規劃引領、品質立市,把城市建設得更加美好。以自然為美,把好山好水好風光融入城市,以對子孫后代高度負責的態度,建設看得見山、望得見海的美麗城市。

    面對復雜多變的外部環境,面對巨大的經濟下行壓力,面對凈化和修復政治生態的嚴峻考驗,城市建設部門牢固樹立和自覺踐行“四個意識”,在市委、市政府的正確領導下,以強烈的使命感和責任擔當,埋頭苦干、攻堅克難,為我市經濟社會發展作出了突出貢獻。

     堅持以完善城市功能、提升城鄉環境為重點推動城鄉基礎設施建設。以推進供給側改革為主線,堅持補短板、強功能的工作思路,城建投資累計完成1059億元,陸續建成并投入使用了機場三期擴建、大連國際會議中心、大連北站南北廣場、體育中心、城市地鐵1、2號線一期工程、南部濱海大道等一大批城市重大基礎設施,顯著提升了城市功能,搭建起現代化國際城市框架。實施縣城建設“三個一”工程,推進宜居鄉村建設,縣城基礎設施水平有效提升,農村人居環境明顯改善。特色鄉鎮建設成果豐碩,瓦房店市謝屯鎮等一批鄉鎮入選全國特色小鎮及省特色鄉鎮。

    堅持以服務社會民生、提高幸福指數為宗旨推動民生公用事業發展。城市建設“五個一”工程累計投資達61.2億元,完成項目355個。既有居住建筑節能改造(暖房子工程)累計投資近40億元,改造老舊建筑3842棟,1223萬平方米,惠及居民19.3萬戶。新增停車泊位累計達38.2萬個。供熱管網改造累計完成1225公里。拆除燃煤鍋爐378臺,實現集中供熱面積達2600萬平方米。初步完成了燃氣替代燃煤、電替代燃煤等清潔能源供熱方案。累計發展人工煤氣用戶2萬戶。

    堅持以加大日常管理服務力度,推動行業轉型升級為抓手,全力推進建筑業健康穩定發展。建筑業企業達到2700家,資質專業門類眾多,結構合理。累計完成建筑業產值7500多億元,實現稅收總額300多億元,年平均拉動就業40萬人以上,建筑業增加值占GDP的比重年均6.3%以上。先后出臺《大連市綠色建筑實施方案》《大連市關于全面推進綠色建筑發展的實施意見》,綠色施工示范工程占全省綠色施工示范工程總量的90%以上。新建居住建筑和公共建筑65%節能標準執行率達到100%。出臺《關于推進建筑產業現代化的實施意見》,落實裝配式建筑項目27個,建筑面積135萬平方米。發展裝配式建筑部品生產企業4家,年設計產能達80萬立方米。全市累計建成節能建筑8100多萬平方米。

     堅持以轉變政府職能、優化營商環境為核心推動建設領域放管服改革。針對建設市場存在的“重審批、輕監管、少清出”等問題,全面啟動建設行政審批和建筑市場監管機制改革。在簡政放權、放寬準入方面做減法,取消“三金一費”,共為企業減負約14億元。動態調整建委權責清單,行政職權由原來的203項擬壓縮到73項。審批事項由最初55大項、86小項調整到目前的34大項、43小項。廢止《大連市房屋建筑工程竣工驗收備案辦法》,竣工驗收手續由17項精減為4項。在事中事后監管、市場清出方面做加法,進一步加強建設市場動態監管,建立了“雙隨機”檢查制度。在信息共享、系統集成方面做整合,在全國率先開發并投入使用了大連市建設市場綜合管理平臺,將全市建設項目、各方責任主體及從業人員全部納入、動態管理,在一個平臺之上實現了三大系統數據連通、資源共享、程序銜接、手續印證、管理聯動,審批信息雙向互通透明并且可核查,審批材料可從網上申報,全程不需到現場,做到了“信息多跑路、群眾少跑腿”。

    堅持以確保建筑燃氣安全和建設工程質量為底線全面加強安全質量監管。建筑安全監督方面,持續開展開(復)工、汛期、秋季、冬季安全生產大檢查,以及以預防高處墜落、起重傷害、施工坍塌為重點的建筑施工現場專項整治,對安全生產薄弱環節和重大隱患實行掛牌督辦,跟蹤落實整改。建設工程質量監督方面,積極探索施工現場質量標準化建設,對建設、施工、監理、勘察、設計五方責任主體,和工程質量檢測機構質量行為和實體質量監督的所有檢查內容全部進行細化,明確檢查規范標準、發現問題的處理方式和意見。組織開展大連市工程質量治理兩年行動和三年質量安全提升行動,嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包等違法行為。燃氣安全方面,不斷加大燃氣企業安全檢查力度。修訂和完善燃氣應急預案,加強燃氣應急演練和從業人員培訓。

    堅持以落實黨風廉政建設主體責任和監督責任為保障,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。把黨風廉政建設工作納入整體工作,與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。以“兩學一做”學習教育常態化制度化為主線,以《黨章》、黨規黨紀和《準則》、《條例》為主要內容,扎實開展經常性的黨風廉政教育。全面開展建設領域違紀違法專項排查整治活動,整改各類問題及隱患63個,制定實施《財務管理制度》《關于加強內部審計的實施辦法》,有效彌補了管理漏洞。

     

     

     


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